关于“物业税”是否需要开征
发布时间：2016-04-22 14:26
从2009年到2010年，“物业税”这一字眼每次出现在各大网站、报纸上都会占据显要的位置，一方面是业内人士众说纷纭、莫衷一是，另一方面是权威部门的三缄其口，只字不提。物业税距离百姓是远是近，这一问题就如同现在的房地产行业一样，迷雾重重、让人匪夷所思。
物业税是否需要开征尚无定论，却成为全国两会代表、委员谈论的焦点之一，开征派与反征派各执一词。九三学社的提案指出，据社科院统计,目前全国85%的家庭买不起房。该提案认为,经过6年多的“空转”运行,征收物业税的基础条件已经具备,目前是开征物业税的合适时机。
值得关注的是，2010年的财政预算报告称，要完善消费税和房产税。新华社文章称，2010年，关于物业税的疑问可能会得到答案。
■名词解释物业税
物业税又称财产税或地产税，主要是针对土地、房屋等不动产，要求其承租人或所有者每年都要缴纳一定税款，而应缴纳的税值会随着不动产市场价值的升高而提高。比如说公路、地铁等开通后，沿线的房产价格就会随之提高，相应地，物业税也要提高。
代表委员热议
开征派
先向豪宅别墅征物业税
——全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康
贾康认为，中国开征物业税既可以给地方政府带来稳定的不动产税收，还可抑制房地产投机，至少不会出现房价飙升的局面。这一改革，首先能抑制日益严重的房地产投资和投机行为，对于改革现行“土地财政”意义重大。
贾康建议物业税渐进推出，不要企图一开始就覆盖所有的商品房，一般商品住宅先不施征物业税。但是产权登记、相关摸底造册、保护制度等应根据物业税一推出就到位。在管理上容易认定的豪华公寓、独立别墅，可先开征物业税。
物业税的推出时机已到
——全国政协委员、清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵
李稻葵表示，物业税的推出时机已经到了，更重要的是要研究一个机制，让业主和地方政府形成一个良性互动，让地方政府提供更好的公共服务，促进地方公共服务的改革。“我认为应先选取几个管理较完善的大中型城市作为试点。”
不过，他表示，只靠物业税很难抑制房价上涨，因为部分群体并不在乎增加这一部分税款，所以失去打击投机行为的意义。李稻葵认为，房地产怪相并非政策扭曲造成的
，最根本还是要改变地方政府过分依赖房地产业的做法。
建议对二套房征物业税
——全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业
谈到为控制高房价开方，孙继业建议国家对二套房征收物业税。“我国平均住房远达不到联合国人居平均水平，应该支持改善性住房，抑制投机性炒房。”
孙继业认为，很多城市房屋空置率已大大高于10%的国际警戒线，抑制购房投机最有效的方法是提高房产的持有成本和风险，在房地产保有环节征收物业税。物业税重在调整利益关系
——全国政协委员、上海市人民政府参事、上海社科院研究员张泓铭
张泓铭说，开征物业税的好处是显而易见的，但反对或质疑征收物业税的声音也很大，大体涉及城市土地所有权、现行房地产税费既多又乱、统一完整的房屋和土地信息不足、房地产价格如何确定、起征点和税率为多少、不同房地产如何处理、同物业税相关的土地出让制度、新税种需要立法程序等等。这些问题归结起来无非是利益问题和技术问题，而真正的障碍是利益问题。
张泓铭认为，开征物业税首先就是调整利益关系，不能避开这样一个实质。当前，无论从房地产市场稳定、财政税收稳定还是从社会稳定的角度看，都必须下决心施行物业税，以调整社会阶层的利益。
反征派
征物业税会增加消费者负担
——全国政协委员、北京兆泰房地产开发有限公司董事长穆麒茹
穆麒茹认为，物业税的出台可能会形成恶性循环。
他举例称，若某持有人有一个商场或一个酒店，由于商场和酒店的回报率比较低，一般需要20年到30年的经营。但是该持有人坚决持有的原因是因为很多开发商和投资人看到整个资产在升值，他是在用资产升值平衡整个投资。国家今年制定了把拉动内需作为主要目标，而物业税出台后成本就要加大，成本一加大，商场或酒店把加大的税收加到商品上，消费者则要买高价格的商品，这就形成了一种恶性循环。
房价会随着物业税水涨船高
——全国人大代表、怡和控股集团董事长王刚
王刚认为，现行市场格局下，房地产的各项税费均由购房者承担，开征物业税会增加房地产投资和保有成本，使房价水涨船高。从国际实践看，物业税主要作用是保障地方财政收入。不过，如果对房地产市场参与主体重新定位，政府作为监管主体征税并提供公共服务，不再以土地所有者身份卖地，那么物业税开征有望使整个产业更健康。但无论如何，房价依然是市场供求的反映，跟物业税关系不大。
靠征物业税限制房价是空想
——全国政协委员、大连万达集团董事长王健林
王健林觉得开征物业税不现实，“很多人认为开征物业税以后房价马上就会下来了，这完全是理想，甚至是空想。”王健林表示，在市场经济条件下，所有增加的税负最终都将转嫁到消费者身上。“以为征了税就可以限制高房价，这是非常愚蠢的。”他说。
王健林认为，要遏制高房价，首先必须要改变土地的获取方式。“房价与地价有绝对的因果关系，如果土地出让方式不改变，所有措施都没用。”
租房成本可能因物业税增加
——全国人大代表、荣盛房地产发展股份有限公司董事长耿建明
耿建明认为，物业税的出台有可能会对遏制房产需求起到一些作用。但从另一个角度考虑，一些承租人的租房成本也可能会增加。“有些人的房子可能是用来出租的，物业税的征收会导致租房的成本上升，而上升部分最终又会转嫁到消费者身上。”
要控制房价，彻底解决住房问题，靠征收物业税是行不通的。耿建明表示，住房是不能完全靠市场来解决的。要实现居者有其屋，首先政府应制定住房规划，如40%建商品房，50%建限价房，10%为保障性住房。同时，国家还应该严格土地增值税的征收。“这两个方法同时使用，才能控制房价，保障住房供给。”
物业税酝酿历程
■2003年
十六届三中全会上，物业税首次出现在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》中。
■2004年
央行行长周小川表示，我国将在适当的时机选择试点实施物业税，届时将对不动产开征统一规范的物业税（财产税），相应取消其他与房地产有关的税费。
■2005年
财政部部长金人庆在“中国财税论坛”上进一步明确，“十一五”期间将逐步出台消费税和物业税。
■2007年
国家税务总局下发《2007年全国税收工作要点》指出，深化税收制度改革，其中就包括“研
究物业税方案，继续进行房地产模拟评税试点”。批准安徽、河南、福建、天津四省市为房地产模拟评税试点地区，至此，包括首批的北京、辽宁、江苏、深圳、宁夏、重庆，已有十省市开始物业税“空转”运行。
■2009年
国务院公布《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，要求财政部、税务总局、发改委、住房城乡建设部负责深化房地产税制改革，研究开征物业税。